市分管领导在全市国资国企工作和政银企对接暨重点项目融资启动会上的讲话

市领导  **

同志们:

    在“十四五”起步之年的关键时期，按市委市政府的安排，今天我和*副市长共同召开一个事关发展的关键会议，全市国资国企工作和政银企对接暨重点项目融资启动会。各县区政府分管领导，*名金融机构负责人，*名国企负责人，*名民营企业负责人，还有市县区有关部门负责人，近*多人汇聚在一起，参加这个会议，这也是第一次。主要基于以下几方面的考虑，一是适应省委省政府“发展为要，项目为王”的新理念，“项目支撑、实体为要”就是最好的落实；二是针对*银企对接还需要真正破题的实际；三是贯彻全省国资国企改革会议、市委经济工作会议等省市相关会议精神；四是在“十四五”开启之年，运好金融支撑，让实体经济仍然成为*发展的主旋律；五是和各位共谋金融突破，真正解决国有企业、民营企业“发展慢、融资难”等问题。

    会上，我们学习了市委市政府主要领导对国资管理和金融工作分别作出的批示。*同志对国资工作作了很好的报告，为今年国企发展提出了总体要求。金融机构代表和有关企业代表作了表态发言，信通公司为我们开好了局，农发行为我们提供了*亿元的授信硬支撑，*公司为我们介绍了“*速度”。市发展改革委、市政府金融办分别推介和通报了*年及“十四五”全市重大项目规划、融资需求和前期对接情况。今天企业代表现场签约*个金额*亿元，正式的签约金额可以达到*多亿元，为今年我市经济发展实现“开门红”又添了活力。总体从报告、发言以及通报的情况来看，都切合实际、效果很好。下面，就做好国资国企、政银企对接和项目融资工作，我再谈五方面意见。

    第一，要树立三个意识

    各级各部门负责人、各位企业家、金融工作者，要抓好经济金融工作，必须要有这三个意识。

    （一）必须树立各级政府担当作为抓金融和融资的核心意识。中国的财富，是藏富于民，据报道，*年底，国内存款余额达到*万亿元，我省存款余额*万亿元，*存款就达到了*亿元；是藏富于企，*年中央企业经营利润约*万亿元；是藏富于金融，初步统计，*年末，我国金融业机构总资产为*万亿元。我国金融挖潜主要手段是：预算引导，民间投资，国家债券，企业发债。从今年积极的财政政策和稳健的货币政策看，国家财政预算投资有*万多亿，但是发行债券就有*万亿。金融是现代经济的核心、实体经济的命脉，不懂金融，不抓金融，不会运用......此处隐藏6936字，下载文档可见......修订完善市长金融奖评选办法，进一步提高服务实体经济在市长金融奖评选中的权重。全力支持银行等金融机构改革发展，支持银行加快处置不良资产，尽一切可能为其拓展业务和发展创造条件，扶优奖优。要加强规范企业的经营行为，高度重视维护金融机构合法权益，对恶意逃废债行为，要坚决打击，创造良好的金融发展环境。

    第五，要做建设现代化经济体系的主力军

    国资国企管理工作，在*月*日召开的全市实施国企改革三年行动动员部署会上，我已经做了安排部署。今天就国有企业要更好发挥作用强调两方面。

    一方面，国企管理部门要发挥好监管作用。要以深入开展国企改革三年行动为抓手，引导国有企业选准“进”的方向，强化“敢”的担当，练就“能”的本领，锤炼“实”的作风，共同扛起国资国企改革发展的历史责任。一要加强国资国企监管。从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向入手，加快转变职能，形成科学系统、精简高效的以管资本为主的国资监管制度体系，提高监管的系统性、有效性、针对性。二要健全规范管理制度。完善中国特色现代企业制度，推动形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制。坚持将年度考核和平时考核相结合，形成一套完整的考核评价体系。积极推行经理层成员任期制契约化管理和职业经理人制度，推进管理人员竞聘上岗、末等调整、不胜任退出制度。完善薪酬分配机制，强化薪酬与业绩双对标，突出对行业领军人才、核心研发人才和技能人才的激励。三要推动国有资本布局优化和结构调整。推进混合所有制改革，促进各类资本优势互补、共同发展，探索差异化管控模式。坚定不移推进国有资本投资运营公司改革试点，进一步加大授权放权力度，提高资源配置效率，筹措增量资本布局新兴产业，逐步实现存量资本从传统产业退出。

    另一方面，民营企业要充分利用好国家发展“混合所有制”企业的历史机遇，在千方百计走混合基础上共同与国有企业齐头并进。国有企业要发挥好在建设现代化经济体系的主力军作用，进一步完善“*+*”市级国有经济主体架构，运用好“龙头企业-大项目-产业链-产业集聚-产业基地”模式，更好促进各类资源要素高效流动、优化配置。一是各企业要紧盯把握国家、省上产业政策和资金投向，结合自身实际，编制好“十四五”规划，制定企业发展战略、中长期规划。二是按照“做强主业增实力、多元发展提效益”的要求，进一步加快培育新兴板块、发挥产业协同效应，推进市属企业以融资增信为主向施工综合项目经营的转变。三是在拓展传统业务市场的同时，积极布局文化旅游、能源环保、循环农业、中医中药等新兴领域。四要积极参与“一带一路”等重大项目建设，务必抓实抓好抓出成效，充分发挥“一带一路”美丽乡村论坛主场馆建设的“*精神”抓项目协同发力，抓项目建设进度和效益。五要持续争取政策性、开发性贷款，多渠道引入保险、债券等低息资金，有效突破融资困境，推动企业良性发展。

    同志们，做好金融工作，发挥企业作用，对经济发展意义重大，也是我们义不容辞的责任。让我们把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，敢于担当、真抓实干，为*经济社会高质量发展做出应有贡献。