区领导在2025年镇域经济高质量发展工作调度会上的讲话

区领导  **

同志们:

    今天，我们专门用一天时间来调度全市乡镇抓经济发展激励试点工作，主要目的是全面了解各地试点工作推进情况，分析研究解决有关问题，听取意见建议，安排部署下一阶段工作。

    上午我们深入三个乡镇，实地调研了试点工作推进情况，刚才有关地方作了交流发言，*同志也讲了很好的意见，请大家相互学习借鉴，认真抓好落实。

    镇域经济是县域经济的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的主战场。开展乡镇抓经济发展激励试点，激发乡镇发展经济的内生动力和活力，对于推动镇域经济高质量发展，夯实县域经济底部支撑具有重要的现实意义。市委高度重视试点工作，去年3月，*书记在市委稳增长工作专题会议上作出专门部署，此后又多次在各类重要会议上作出强调，充分体现了市委对此项工作的关心和关注。

    前期，我也专门安排市委政研室和市财政局对各地抓试点工作进行了专题调研，同时结合今天了解到的情况，总体来看，各县市区按照市委决策部署，主动作为、积极探索，试点工作起步良好。截至目前，**个县市区共选取了**个乡镇开展试点，**个县市区出台了试点工作方案，组建了工作机构。如，*区、*市成立了以主要领导为组长的试点工作领导小组；*县、*县强化激励考评，配套出台了试点工作考核办法。

    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，试点工作还存在一些问题和不足：一是市级统筹指导不到位。这项试点是市委部署的一项自主性、原创性改革，纳入了《市委深改委*年度改革落实台账》，各县市区也在努力推进。但从目前来看，试点工作在面上还缺乏有力抓手，市财政局作为牵头单位对试点工作的统筹力度不够，市直有关部门对县市区的业务指导不到位。二是工作进展不平衡。从市委部署该项试点工作以来，已经将近1年时间。但**的试点工作方案直到去年**月底才出台，*、*目前仍未出台工作方案。三是激励政策不完善。大多数县市区配套的激励政策措施较为单一，提升空间较大。如，*区、*市激励政策措施过度依赖财税政策，缺乏招商引资、土地、产业、人才等政策支持。四是工作机制不健全。有的县市区虽然建立了组织构架，成立了工作专班，但没有常态化实质运行，没有定期调度研究、分析解决问题，导致试点效果打折扣......此处隐藏3636字，下载文档可见......围绕产业发展、招商引资、项目建设等开展考察调研，充分学习借鉴各地先进观念、先进思想、先进做法。各试点乡镇要充分发挥主观能动性，深入研究各项政策措施，吃透上情、把准下情，只要不是法律法规明确禁止的，就要大胆为、大胆闯、大胆干、大胆首创。要坚持在市县顶层设计的总体思路下，因地制宜用好用活用足财税、土地等政策组合包，积极探索抓经济发展的多种模式和创新举措。要结合片区乡村国土空间规划编制，以建链延链补链强链为抓手，依托资源禀赋、聚焦主导产业，主动包装项目，开展精准招商，推动特色产业集聚发展壮大。

    第五，要健全工作机制，确保试点工作形成闭环

    一要压实工作责任。市级层面将成立由我和*同志任召集人的试点工作专班，全面加强对试点工作的组织领导，同步组建由市财政局作为牵头单位的执行专班，统筹协调成员单位加强对各地试点工作的统筹协调、指导推进、跟踪督促。各县市区要明确具体牵头县级领导和部门，成立工作专班，及时跟进完善激励政策，协调研究解决有关问题，加强典型经验总结提炼，确保试点工作推进有效率、有效果。各试点乡镇是乡镇抓经济发展激励试点的第一责任主体，党委书记要亲自研究、亲自部署、亲自推动，要选优配强工作力量，推动试点任务落地落实。

    二要健全工作机制。市级工作专班要及时了解掌握各地试点工作情况，每月通报一次进度，我和*同志每半年调度一次，并将有关情况向市委报告。各县市区要实行“月研判、季调度、年考核”推进机制，定期分析研究解决推进中遇到的困难问题，及时调整优化有关政策措施。需要强调的是，此项工作虽然是市财政局牵头，但市县两级发改、经信、农业农村、旅游等部门要加强对相应类别试点乡镇的业务指导和政策资金支持，真正做到试点工作分层分类高效推进。

    三要优化考评体系。市委改革办要将各地推进乡镇抓经济发展激励试点情况纳入全面深化改革目标绩效考核的重要内容。各县市区要建立健全与试点乡镇相适应的考核评价指标体系，明确考核重点、简化考核指标、创新考核方式，“一镇一体系”科学建立差异化考核制度，并把考核结果作为兑现激励政策措施的重要依据。要坚持以服务发展为导向，研究制定试点乡镇干部考核激励办法，认真落实“三个区分开来”要求，激励干部敢于担当、积极作为。

    今天的会议到此结束。散会。