学校党风廉政党课讲稿：坚决打赢新型腐败隐性腐败“持久战”（高校）

纪委书记  **

同志们：

    腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，只要存在腐败问题，党风廉政建设和反腐败斗争就一刻不能停，必须永吹冲锋号。党的十八大以来，以*同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪，坚定不移从严治党，反腐败斗争取得的压倒性胜利成果不断巩固发展。但同时也要清醒地看到，腐败顽疾犹如病毒变异，“自调节”“自适应”功能强大，因此全面从严治党仍然需要向基层延伸、向纵深发展。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。

    一、提高认识，准确把握隐性腐败的内涵剖析和主要形式

    （一）隐性腐败的内涵剖析。所谓“隐性腐败”，就是隐蔽性更强、权力寻租手段水平更高，更难以查办的腐败行为。与显性腐败相同，隐性腐败本质上也是以权谋私、贪赃枉法，所有腐败分子的主观心理也如出一辙，体现为“八心”。一是“虚无心”，即表面信仰坚定，实则信念丧失；二是“贪婪心”，即既想当官又想发财；三是“玻璃心”，即顺境进取、逆境颓废；四是“享乐心”，即台上道貌岸然，台下放纵欲望；五是“宠溺心”，即一人得道鸡犬升天；六是“做秀心”，即口号震天响，行动轻飘飘；七是“狂妄心”，即目空一切，唯我独尊；八是“慵懒心”，即身在其位，不谋其政。反腐倡廉高压态势下，腐败手段隐形变异、翻新升级，直接受贿衍生为间接“生钱”，传统腐败演化为腾挪转移式腐败。直接、单一、简单的显性腐败好比“劫道”，更易被发现和调查；伪装性更强的隐性腐败好比“做贼”，“旧酒装入了新瓶”，更容易污染政治环境、腐蚀社会风尚。

    （二）隐性腐败的主要形式。

    “逃逸式”离职投机钻营，隐性腐败以权谋私。“逃逸式”离职是指以提前退休、辞职等方式妄图逃避党纪国法的惩处，或者到原业务管辖范围内的企业任职、兼职，利用政商“旋转门”捞取好处，这种腐败形式隐形变异，危害更加持久。“逃逸式”离职腐败更难被发现和查处，其因有三。一是腐败动机经常潜藏于形式多样的、看似合规的“理由”之中，更加隐蔽，比如打着因病早退、下海经商、钻研学术等“幌子”，以合法形式掩盖非法目的。二是腐败机会更加分散，腐败收益的延期获取使得腐败链条延长多变。比如，个别党员干部在在职期间利用职权形成的便利条件，给予利益关联公司或者个人特殊“关照”，并不即时收益变现，而是在离职以后把“储蓄的腐败机会”兑现为“现实的腐败机会”。三是......此处隐藏7336字，下载文档可见......以扎实有效的巡察监督压紧压实二级院部党组织管党、治党政治责任。巡察干部要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念，依规依纪依法开展巡察。三是要完善监督联动机制，抓紧抓牢巡察整改主体责任。首先，巡察办要明确整改要求，现场传导压力，紧盯专题民主生活会、问题线索移交办理等重点环节，确保把整改责任延伸到“神经末梢”。其次，巡察办牵头协调纪检监察、财务、审计等部门召开巡察整改监督联席会议，纪检监察重点关注被巡察党组织的纪律规矩遵守情况，财务、审计等部门重点对被巡察党组织专项资金的整改情况开展监督，从而汇聚监督合力，形成强烈震慑。

    （三）持续深化纪委“三转”，筑牢廉政风险防控堤坝。一是建议省委、省纪委监委在完成省管本科高校纪检监察体制改革的基础上，全面落实《关于推进高职院校纪检监察体制改革的实施意见》，向高职院校派驻纪检监察机构，以有利于盘活纪委监委人力资源存量，提高纪检监察干部专业化水平，增强监察效能。加强专职纪检监察干部人员配备，规范高校纪委内设机构调整，严格遵守来信来访、监督检查、审查调查、案件审理等职责分工明确、责任到岗的原则。通过人事招聘、干部提拔等方式选拔具有法律、财会等专业背景的年轻纪检监察干部，并加强理论培训和业务历练，提高其政治素养和办案能力。二是建议省纪委监委驻省教育厅纪检监察组按照省以下地方法院、检察院的人财物统一管理模式来进行人事管理，可以先从高校纪委正科级以上干部抓起，先行先试，再逐次落实全省高校所有纪检监察干部的人事调整、薪资待遇和办公经费等管理权限，消除纪检监察干部监督执纪的后顾之忧。建立健全高校纪委书记、副书记跨区域、跨高校提名考察和选拔任用机制，严格执行高校纪委书记、副书记干部轮岗和交流任职，进一步打破“土生土长”的人情藩篱。三是建议研究解决高校纪委办案调查取证的资格权限问题，可从以下两步着手：首先，对性质恶劣、情节严重，涉嫌重大职务违法、职务犯罪的问题线索，按照管辖规定及时报送上级纪委，决定是否提级办理或者是否成立联合调查组专项办理。其次，根据党章法规出台专门规定，赋予高校纪委更加明确、更加广泛的调查取证权限，或者畅通高校纪委请求上级纪委开具调查取证函的通道，为高校纪委固定证据、查明事实提供保障。

    同志们，面对高校党风廉政建设和反腐败斗争存在的顽固性、多发性现状，必须紧盯反腐、纠风一体两面，多管齐下、综合施治，严肃查处师生群众身边的腐败和不正之风，推进清廉校园建设，围绕学校发展中心工作，对表对标，建立和完善隐性腐败精准惩治的对策措施，营造风清气正的政治生态和干事创业的育人环境，以更好完成为党育人、为国育才使命。