市分管领导在全市财税审计工作会议上的讲话

市领导  **

同志们:

    刚才，财政、国税、审计等单位负责同志都做了发言，对完成今年任务态度坚决，信心足，干劲大，措施也比较到位。**市长对**年的财税审计工作进行了回顾总结，分析了存在的问题和不足，对**年工作作了安排部署，针对性强、措施可行，我完全同意，希望大家认真抓好落实。成绩我不再多说，**市长已经讲的很详细、很到位了。下面，就今年的工作，我总体上强调几点：

    我在多个会议上都已经讲过，目前，周边县区的发展竞争已经呈现白炽化，都在你追我赶、明争暗赛，我们的标兵越来越远、追兵越来越近。我们要全面完成今年财税任务，担子很重、责任很大，需要各部门的倾力支持，需要财税部门更加精细的综合管理，需要全市财税战线同志的共同努力。概括起来，今年的财税工作必须做到“四保”、“四抓”。

    “四保”：一要保总量和速度，即完成人代会明确的任务，公共财政预算收入要达到**亿元以上，公共财政预算收入增长**％以上。二要保质量，确保税收收入占公共财政预算收入的比重较去年上升*个百分点。三要保名次，确保我市财政收入各项指标在全市争先进位，力争“保二争一”。四要保民生。今年“两会”上我们之所以提出很多民生方面的工作，说明了我们在民生建设上欠账较多，我们必须整合各种资金、集合各方力量，每年做几件让老百姓看得见、摸得着的实事，使公共财政更好地惠及乡村群众。

    “四抓”：一抓收入。要加大征管力度。要继续开展税源清查和专项整治，以金税工程三期为契机，对全市建筑房地产市场、餐饮业、砖瓦窑场等进行一次拉网式大检查，凡是主动申报、及时补交税款的，一律从宽处理。对在检查过程中发现的那些违反税法规定，拒交、拖赖税款的企业和个人，决不心慈手软，要一查到底，从严处理。去年开展的砖瓦窑场专项整治前期工作做的很好，但下半年工作力度没跟上，成效不太明显。今年我们必须硬起手腕，把这项工作做好、做彻底。对涉嫌偷、漏、抗税的窑主依法打击，对在专项整治中失职渎职的税务工作人员追究党政纪责任。

    要加强非税收入管理。个别单位、个别镇办目前仍认为非税收入是部门和单位的钱，不愿接受管理，以种种借口和理由拒不上缴或只部分上缴国库，截留、挪用或坐支，有的甚至拒绝检查，延缓调账时间或拒不交账。对此，必须严明纪律，对不服从管理，不执行“收支两条线”规定，特别是私设小金库，违反财经纪律的，一经发现，要停拨单位经费，对主要负责人要给予......此处隐藏4236字，下载文档可见......现在有些部门在争专项资金的时候都很积极，但在使用方面却往往不是很规范，绩效也亟待提高。要保证专项资金用在刀刃上，不仅要靠制度约束，还要靠监督检查，其中就需要充分发挥审计的作用。市审计局要加强与财政部门的沟通、联系，对那些社会关注、可能会发生问题的社保、医疗、教育、农业等关系民生的专项资金，要列入审计重点，通过审计监督，严肃查处挪用挤占、损失浪费等行为，维护资金安全，充分发挥应有效益。

    三要突出重点项目审计。未来几年，将是我市工业化、城镇化加速推进的关键时期，基础设施和城市重点项目的建设资金投入会逐步加大，这些重大项目绝大部分是政府性投资。一些项目普遍超概算、超工期，甚至比较严重。为此，市政府已研究制定下发了《政府投资建设项目跟踪审计监督办法》、《政府投资项目工程变更管理暂行规定》相关文件。今后凡财政投资项目，要“事前介入、事中跟进、事后监督”，要从立项、设计、招投标、施工、监理、采购、资金拨付等环节全程跟踪，做到项目到哪里，审计跟踪到哪里。未经审计部门审计，不能付工程款，真正实现用最少的钱办最多的事，确保每一项资金都用在刀刃上。

    四要突出经济责任审计。按照上级“领导干部离任必审、任职三年以上必审、重点事业单位领导人员必审”的工作要求，对全市各部门主要领导干部、重点事业单位，特别是任职三年以上的，要有重点、有选择地进行任中经济责任审计。现在，审计已经不仅仅是审计政府的钱怎么花，还要审计决策程序和决策的正确性、科学性，这一点，我们各级干部也应当高度重视。

    五要突出审计监督权威。对政府各部门来说，主要负责人要树立大局意识，不要认为审计部门是专挑毛病的，从某种意义上说，审计对你们来说就如同一位保健医生。通过审计，可及时发现我们经济运行中存在的病灶，早诊断、早治疗，以免病入膏肓而后悔莫及。各部门要积极支持审计工作，真正维护审计工作的权威性和严肃性。对审计机关来说，要切实加强班子和队伍建设，始终把廉政建设作为审计工作的生命线和“高压线”，增强自身“免疫”功能，发扬“铁的手腕、铁的心肠、铁的面孔”的“三铁”精神，坚决防止以权谋私等不正之风，做到公正审计、廉洁审计，保持审计机关和审计干部的良好形象！

    同志们，做好今年的财税审计工作，任务艰巨、责任重大。希望大家以更加昂扬向上的斗志、更加奋发有为的精神、更加求真务实的作风，深入扎实做好各项工作，推动财税审计工作再创新佳绩、再上新台阶！