市领导在市交通运输系统安全生产半年度工作会议上的讲话

市领导  **

同志们:

    根据会议安排，下面，我讲几点意见。

    一、上半年安全生产形势总体平稳，值得充分肯定

    今年以来，在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的关心指导下，全市交通运输系统聚焦“标本兼治、重点治本”，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和“除险保安治本攻坚提升年”活动，推动全市安全生产形势总体平稳，未发生较大及以上事故，值得充分肯定。主要体现在以下几方面：

    （一）行业底数进一步厘清。围绕道路货运、机动车维修行业长期存在的底数不清、主体“散乱”等问题，集中开展“拉网式”清查，对名下无营运车辆的道路货运业户依法依规撤销或吊销许可资质，对未备案、超范围经营的机动车维修业户依法进行打击。

    （二）事故隐患进一步消除。开展第一轮重大事故隐患判定标准学习活动，实现市县两级行业管理人员“全覆盖”。推行企业事故隐患内部举报奖励制度，全面建立隐患整改销号清单，落实分级分类管理。

    （三）专项整治进一步深化。扎实推进互联网共享电动自行车消防安全整治行动，全面完成全市*万辆互联网共享电动自行车“以换代充”推广任务。加大充换电场所整治力度，累计关停5处、迁改3处，9处纳入市级示范样板改造范围。

    （四）公路设施安全进一步巩固。抓实公路安全隐患治理，安全隐患整治均实现“时间过半、任务过半”目标。高标准创建“平安百年品质工程”，全市15个在建重大交通项目全部纳入创建名单，其中10个已完成首次评价。

    （五）应急保障进一步强化。年初雨雪冰冻天气影响期间，全市累计出动抢险人员**人次，抢通受灾受阻公路56条。六月上旬“入梅”以来，有效应对处置连续强降雨天气，累计出动巡查人员**人次，抢通中断公路4条。

    这些成绩来之不易，是全市交通运输系统干部职工苦干实干、不懈努力的成果，我们要倍加珍惜、再接再厉。

    二、准确把握当前安全生产工作面临的风险挑战

    从行业领域看。1-6月，全系统亡人事故实现了阶段性“双下降”，但涉及普货领域，特别是工程车领域的亡人事故仍未有效压降，占亡人事故的比例仍然很高。货车挂靠经营、注册多家企业逃避行政处罚等情况更是屡见不鲜，企业管理力量薄弱、安全意识淡薄、安全投入匮乏、风险隐患长期存在......此处隐藏3636字，下载文档可见......要坚持重心下移，高效整合各类安全管理主体和资源，形成全链条监管合力。在50辆车以上企业试点动态查岗，探索将10辆车以下的普货企业纳入乡镇（街道）网格化巡查范围，及时清退不合规运输业户。市县联动开展机动车维修市场整顿，力争9月底前实现“应备尽备”，推动行业良性有序发展。

    （三）加强责任落实，完善安全监管体系

    这方面，我们已经有了不少管用的措施，包括网格化管理、月度管控指数、约谈警示等，要继续坚持下去。同时，针对新情况、新问题，也要拿出新的举措，关键就是要杜绝“上热下冷、层层递减”，真正把责任一贯到底。

    一要压实党政领导责任。市局层面，要按规定落实局党委班子包保督导制度，严格履行“党政同责、一岗双责”要求；分管业务领导和业务处室必须做到安全生产、业务工作同部署、同落实。县级部门层面，“一把手”要亲自研究、亲自部署安全生产工作，党委（组）会要定期听取本辖区、本行业安全形势分析报告。要建立党政领导“挂钩”企业检查督查机制，将发生亡人事故、省市重点挂牌督办的企业与领导年度安全生产任务“挂上钩”，深入企业一线帮扶指导，倒逼企业落实整改方案，提升安全生产管理水平。

    二要压实行业监管责任。充分发挥市、县、乡三级道路交通安全专委会统筹协调职能，针对道路运输事故联合调查、驾驶员生（心）理健康排查、旅游包车管理、危险货物装货人“五必查”落实、非法营运整治等重点工作，持续完善行业间会商研判、信息互通、联合检查、联动抄告等工作机制，做到真发现问题、真解决问题。市局安委办要按月发布“除险保安管控指数”，动态调整管控指标，以考核指挥棒引导形成更多工作量。

    三要压实企业主体责任。探索建立“四个一律”交办督查机制，对上级交办的问题企业、挂牌整改的高风险企业、发生亡人事故的企业、交通执法高频处罚的企业，实行“一律交办+综合体检”的工作模式，及时派驻工作专班入驻企业进行深度检查，一旦发现违法问题，就要严格查处。同时，建立交通运输安全管理示范企业及高风险企业发布机制，以减少检查频次、优先新增运力等方式对示范企业进行激励，并以警示曝光、联合约谈等方式对高风险企业加强监管，在交通运输行业形成奖优罚劣的鲜明导向。

    我就讲这么多，谢谢大家！